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降价增税同日进行!油价12连跌消费税45天内第3次上调

发布时间:2019-02-16 04:51:43 已有: 人阅读
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  国际油价暴跌给中国提供了改革良机,国内成品油消费税在45天内迎来了第三次上调。其中,汽油消费税为1.52元/升,柴油消费税为1.2元/升。与此同时,国家发改委下调油价,与增税部分相抵后,汽、柴油价格每吨分别降180元和230元,零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.13元和0.20元。

  进入2015年,国际油价自由落体的态势并未停止。在油价的“跌跌不休”中,一种新的担心开始出现:过低的能源价格,不利于中国能源消费结构的调整以及资源环境压力的缓解,并对正在推进的结构调整和节能减排造成困扰。于是,财政部出手了。

  财政部1月12日发布的通知称,1月13日起,将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由1.4元/升提高到1.52元/升;将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由1.1元/升提高到 1.2元/升。航空煤油继续暂缓征收。

  财政部表示,中国的消费税不是普遍征收的,仅对“部分高耗能、高污染、高消费等特点的消费品征收”,“对成品油征收消费税,有利于促进资源节约,抑制对能源的过度消费,是国际上比较普遍采用的做法。”

  提高成品油消费税后形成的新增收入,统筹用于治理环境污染、应对气候变化、促进能源节约利用、鼓励新能源汽车发展等方面。

  财政部称,这次政策调整,仍选择油价下行时实施,不仅没有因提税导致油价上涨,还实现了提税与降价同步,兼顾了宏观调控需要和社会承受能力。

  成品油消费税是指消费者在消费汽油、柴油、石脑油、溶剂油、航空煤油、润滑油、燃料油等七种成品油时交纳的消费税;其调整依据是2009年颁布施行的《消费税暂行条例》,条例规定“消费税税目、税率的调整,由国务院决定”。因此,只要财政部、国家税务总局上报国务院,经过国务院批准,就可以对消费税税率进行调整。

  此前2019-02-16,成品油消费税宣布上调,汽车轮胎等四个项目的消费税同时取消。其中,汽油消费税单位税额提高0.12元/升;柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额提高0.14元/升。

  而汽柴油税前价格,当时各国相差不大。其中,中国汽油和柴油零售价格分别为每升5.09元和5.49元,美国汽柴油零售价格分别为5.46元和5.94元,德国分别为5.6元和6.02元,而日本分别为6.24元和6.48元。

  根据财政部的定义,“消费税是对过度消耗资源和危害生态环境的商品(如汽油、柴油、汽车、轮胎),过度消费不利于人类健康的商品(如烟、酒)以及只有少数富人才能消费得起的商品(如贵重首饰)等征收的一种税。”

  财政部称,消费税作为一个政府调节生产消费和社会财富再分配的手段,被世界各国广泛采用,而且征收力度在逐年加大。目前消费税在发达国家的税收收入中一般都占10%以上,消费税收入占GDP的比重一般也都在3%以上。

  为了增强消费税的调节功能,2006年国家对消费税政策进行了调整,将消费税的征税品目定为14个。这14个税目大致可以分为三类:

  二是影响生态环境和消耗资源的消费品,如汽车、摩托车、成品油、木制一次性筷子、实木地板等;

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